María Antonia Trujillo ensalza la gran labor realizada con el Plan de Vivienda y los acuerdos con las Comunidades Autónomas y se muestra optimista tras la desaceleración del incremento de los precios de los últimos meses. No oculta su descontento con la política de vivienda de la Comunitat Valenciana por la escasa ejecución de los acuerdos en materia de vivienda protegida.
¿Cómo afrontan la responsabilidad de gestionar la problemática de la vivienda, una de las que más preocupan a los ciudadanos? Para unos es preocupación para otros, fuente de ingresos. De todas formas hay que distinguir dos mercados, el de la vivienda libre y el de la protegida. La gestión del Ministerio de Vivienda seguirá como hasta ahora con medidas tan importantes como el Plan de Vivienda, del que 720.000 familias se beneficiarán hasta 2008, cifras que suponen un incremento del 63% sobre las viviendas protegidas previstas en el anterior plan. También hemos abordado nuevas normativas como el Código Técnico de la Edificación, que ha supuesto la mayor reforma en materia de edificación en los últimos 30 años y con la que se lograrán edificios de mayor calidad, más seguros y más eficientes desde el punto de vista energético. Sin olvidar la Ley del Suelo, que contiene medidas contra la retención especulativa de suelos y que basa la ordenación urbanística en principios esenciales como los de eficiencia energética, movilidad y accesibilidad. Y que exige que la vivienda libre se combine con la protegida, para aumentar la cohesión social.
¿Qué se ha hecho mal para que haya tres millones de viviendas vacías? Esta pregunta habrá que hacérsela a los tres millones de propietarios que tienen esas casas vacías. Desde el Gobierno consideramos que este patrimonio es improductivo. En dos años de Gobierno socialista se ha logrado que 41.000 familias hayan podido acogerse a las distintas ayudas del Estado al alquiler. Todo ello, gracias a medidas como el Plan de Choque aprobado en 2004, el Plan de Vivienda 2005-2008 y la puesta en marcha de la Sociedad Pública de Alquiler. En concreto, el Plan de Vivienda establece ayudas de hasta 6.000 euros para la rehabilitación de aquellas viviendas que sean puestas en el mercado de alquiler y otras ayudas destinadas a facilitar el acceso al alquiler a los inquilinos menores de 35 años de hasta 2.880 euros anuales (240 euros mensuales).
¿Por qué se justifica el aumento de los precios por la presión de la demanda si hay tantas viviendas vacías? No, desde que estamos en el Gobierno el incremento en el precio de la vivienda ha bajado ocho puntos. En 2004 los precios subían casi el 19%, ahora lo hacen a un 10%. Además, se vende menos y se alquila más. Todos los datos confirman un enfriamiento moderado del mercado inmobiliario.
¿Por qué siguen aumentando los precios si se están visando más de 500.000 viviendas al año? ¿No hay sobreoferta? En estos momentos se construyen más viviendas que hogares se crean, pero estos datos han variado en los últimos 18 meses. Sigo insistiendo en que desde que se ha creado el Ministerio de Vivienda los precios se han moderado y seguirán desacelerándose.
¿Es un buen momento para implantar la Ley de Suelo? Más que un “buen momento”, habría que decir que es “el momento”. La Ley de Suelo aprobada por el Partido Popular permitía urbanizar libremente. Era una ley liberalizadora que ha tenido efectos muy perniciosos para nuestro territorio y nuestro paisaje, no hay más que ver la presión urbanística que padecen algunas zonas. Con esa ley o tal vez gracias a ella, se ha hecho demasiado urbanismo con nula regulación del territorio. Además, la ley del 98 contemplaba la liberalización de suelo como solución para evitar el encarecimiento de la vivienda, pero fíjese qué paradoja: se liberaliza el suelo y se encarece un 500% su precio, repercutiendo en un 135% sobre el precio de la vivienda. Ante esta situación, la Ley de Suelo que se está tramitando en el Parlamento contempla medidas frente a este modelo de ocupación extensiva del territorio, a favor de la transparencia y contra la especulación. Se trata de buscar una mayor eficiencia en el funcionamiento del mercado del suelo, desincentivando las prácticas de recalificación y retención especulativas y aumentado la transparencia, la participación de los ciudadanos y el control público. Con esta ley cambiamos especulación y opacidad por transparencia y sostenibilidad. Construyendo vivienda protegida con una reserva obligatoria del 25%.
Los promotores creen que algunas de sus cláusulas provocarán el encarecimiento de las viviendas. ¿Cómo responde a esas acusaciones? Esta ley ha sido consensuada y aprobada con el respaldo de la patronal de promotores y constructores. Estos sectores están satisfechos porque esta ley hará más transparente la gestión urbanística, fomentará la competencia en estos mercados y obligará a la información y la participación de los ciudadanos en los planeamientos urbanos y los convenios urbanísticos. Además colectivos como los promotores públicos, sindicatos, ecologistas, cooperativistas y el Consejo Económico y Social han apoyado en su totalidad la nueva norma.
¿En qué grado se ha cumplido el Plan de Vivienda? Durante los programas 2004 y 2005, el Ministerio de Vivienda ha financiado 349.140 viviendas, es decir, el 50% de toda la legislatura, que, como sabe, incrementó el número de viviendas en un 68% respecto al Plan 2002-2005 del anterior gobierno, llegando a 720.000 familias. Pero en concreto, el programa 2005 se ha ejecutado en más de un 130% sobre las viviendas convenidas, en concreto se han financiado 165.588 viviendas frente a las 126.726 convenidas. Aunque eso sí, hay Comunidades Autónomas que han superado sus objetivos, como es el caso de Extremadura que los ha superado en un 229,11%, utilizando la reserva de eficacia frente a la Comunidad Valenciana que no ha ejecutado ni un 65% de sus compromisos.
¿Es difícil hacer política de vivienda cuando las Comunidades Autónomas poseen tantas competencias al respecto? Las políticas de vivienda como la mayoría de políticas son compartidas con las CCAA y además en un Estado descentralizado como el español es necesario que las medidas que se tomen sean consensuadas. Todas nuestras medidas (Plan de Choque, Plan de Vivienda, Código Técnico de la Edificación y Ley de Suelo) han sido aprobadas por unanimidad en las reuniones sectoriales celebradas con la mayoría de las CCAA y ninguna ha sido recurrida ante el Tribunal Constitucional.
Algunos responsables de las Comunidades Autónomas han calificado la Sociedad Estatal de Alquiler como una intromisión en sus competencias. ¿Es esto cierto? No. No lo es. El modelo de la Sociedad Pública de Alquiler es un modelo único, ya que no hay otra entidad pública o privada que ofrezca tanta seguridad a los propietarios ni tanta tranquilidad y alquileres asequibles a los inquilinos. La SPA ha firmado hasta la fecha protocolos y convenios con muchas CCAA, entre otras con Aragón, Canarias, Cantabria, Castilla-la Mancha, Cataluña, Ciudad Autónoma de Ceuta, Ciudad Autónoma de Melilla, Extremadura, Galicia y Asturias, además de con Ayuntamientos y áreas metropolitanas que afecta a varios millones de personas.
¿Por qué interesa tan poco el alquiler? ¿Lograrán convertirlo en una opción deseable para el acceso a la vivienda? El alquiler cada vez interesa más. El Gobierno ha adoptado desde el principio medidas para fomentar y dinamizar el alquiler. Otros ministerios también están tomando medidas como el Ministerio de Economía y Hacienda que, sin que se haya finalizado la reforma, ha dado un primer paso con la exención para los propietarios que alquilen a menores de 35 años o los incentivos fiscales para las empresas o instituciones de inversión cuya actividad mayoritaria sea el arrendamiento de vivienda. El Ministerio de Justicia ha puesto en marcha las Oficinas de Señalamiento Inmediato para agilizar el proceso de desahucio de los inquilinos morosos. A esto se unen las medidas específicas del Ministerio de Vivienda. Los 6.822 millones de euros presupuestados para la ejecución del Plan de Vivienda 2005-2008, de los que 3.192 millones, el 53%, se destinan a políticas de fomento de alquiler en sus diferentes modalidades. El Plan de Choque que sacamos adelante apenas cien días después de llegar al Gobierno multiplicaba por nueve las actuaciones que el anterior gobierno tenía en alquiler. Y la Sociedad Pública de Alquiler, que ofrece un alquiler fácil, asequible y seguro. Con estas y otras medidas intentamos incrementar el parque de viviendas en alquiler, que actualmente se sitúa en un 10%, cuando la media europea ronda el 30%.
¿Tienen datos sobre la aplicación del Código Técnico de la Edificación? Desde el 29 de septiembre se aplican obligatoriamente los documentos básicos de ahorro de energía, seguridad en caso de incendio y seguridad de utilización. España se sitúa con esta norma entre los países más avanzados de todo el mundo en materia de normativa de la edificación. El Gobierno ha realizado la mayor reforma en materia de edificación desde la aprobación de la Constitución. Tras su entrada en vigor, nos encontramos entre las naciones más innovadoras en materia de edificación cumpliendo las directivas europeas sobre calidad y eficiencia energética y fomentando la innovación y el desarrollo tecnológico tanto en los procedimientos de edificación como en los materiales de la construcción. Un aspecto especialmente destacable del CTE es el impulso que dará al uso de energías renovables. Se instalarán paneles solares para cubrir entre un 30% y un 70% de la energía necesaria para el agua caliente sanitaria de los edificios.
¿Es cierto que el CTE vaya a encarecer las viviendas? El impacto en el precio por la aplicación CTE se amortizará en cinco años, ya que las facturas de agua, luz y calefacción se reducirán considerablemente. A esto se añade una mayor durabilidad de los edificios y menores costes en su reposición. Los beneficios que obtendrán las empresas, los ciudadanos y el entorno por la aplicación del CTE serán grandes. Sin olvidar las ventajas para el medioambiente ya que se construirán edificios más sostenibles, que generarán menos emisiones y que utilizarán energías alternativas como lo es la energía solar. Conllevará más empleo, más cualificación y más especialización en el sector. Además, otros sectores como el de las energías renovables y el de la madera proporcionarán nuevas oportunidades de empleo y negocio para el sector inmobiliario.
¿Cómo se ve desde su Ministerio el desarrollo urbanístico de la Comunidad Valenciana? Respecto a la política urbanística de esta Comunidad, el Gobierno de Camps ha dado muestras de no tener interés en promover viviendas protegidas. Fíjese: de las más 8.000 viviendas protegidas que deberían haber iniciado en el 2005 no llegaron a las 3.000 calificadas. El grado de cumplimiento del Plan de Vivienda en esta comunidad es bajo, sólo alcanza el 64,82%. Es la Comunidad Autónoma con peor grado de ejecución, por lo que parte del dinero previsto para este año ha sido utilizado por otras CCAA, que sí cumplen. Eso sí, la construcción de vivienda libre ha recibido todo el apoyo y ello ha provocado que el urbanismo valenciano esté cuestionado por la UE y por la ciudadanía. La Ley Estatal de Suelo cambiará esta situación.
¿Qué compromisos tiene el Ministerio de Vivienda con las poblaciones valencianas? A finales del pasado mes de diciembre el Ministerio suscribió, con el Gobierno de la Comunidad Valenciana, el convenio de ejecución del Plan de Vivienda 2005-2008 en esta comunidad autónoma. Este Plan supondrá una inversión de 489 millones de euros, un incremento del 58,7%, que ayudará a conseguir una vivienda a 56.556 familias de la Comunidad Valenciana. Además, como en el resto de España, estamos llevando a cabo una importante labor de rehabilitación, recuperación y puesta en valor de nuestro patrimonio arquitectónico. A finales del pasado mes de marzo, por ejemplo, inauguré la rehabilitación del Teatre Serrano en Gandia, una obra que ha supuesto una inversión de 5,5 millones de euros y el trabajo conjunto y en colaboración entre las distintas administraciones. A esto se añade las obras de rehabilitación del Mercado Central de Valencia y la ampliación del Museo del Azulejo de Onda, cuyas inversiones estarán reflejadas en los Presupuestos de 2007. ¿Cuáles son los principales objetivos del Ministerio de Vivienda de cara al final de legislatura? En dos años de gobierno hemos cumplido nuestro programa de política de vivienda, con medidas como el Plan de Choque, el Plan de Vivienda, el Código Técnico de la Edificación y la Ley del Suelo, a los que me he referido anteriormente. Entre las nuevas medidas que vamos a emprender destacan la puesta en marcha del Museo Nacional de Arquitectura, la regulación del sector de la intermediación, el desarrollo del Plan de Viviendas Universitarias con la construcción de 10.000 que el Presidente anunció a principios de septiembre y toda la labor que estamos desarrollando para recuperar el patrimonio arquitectónico.
